松花江網(wǎng)

　　初夏的風(fēng)，帶著幾分和煦，輕拂這里的每個(gè)角落。

　　昌邑區(qū)城市黨群服務(wù)中心，黨員在給居民講解法律法規(guī)；在新地號(hào)街道維北社區(qū)，社工維修破損的感應(yīng)燈；在哈達(dá)灣街道綠地·筑石紅社區(qū)工坊，居民計(jì)算著最近一批編織品的收益成果……

　　昌邑區(qū)，作為富饒江城的一顆璀璨明珠，正以其獨(dú)特的黨建智慧和團(tuán)結(jié)精神，在基層治理的廣闊天地中書(shū)寫(xiě)著嶄新的時(shí)代篇章，不僅將黨的溫暖與力量傳遞到每個(gè)角落，更將這份關(guān)懷深深烙印在每個(gè)家庭中，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局貢獻(xiàn)著團(tuán)結(jié)的力量。

　　01 凝聚黨建“主力軍”

　　走進(jìn)昌邑區(qū)城市黨群服務(wù)中心，寬敞明亮的大廳首先映入眼簾。大廳中央，鮮艷的黨徽在柔和的燈光下顯得格外莊重，仿佛在向每一位來(lái)訪者傳達(dá)黨的崇高理想和堅(jiān)定信念。

　　在這里，企業(yè)服務(wù)中心、治理指揮中心、黨建指導(dǎo)中心、紅色孵化中心等區(qū)域劃分得井井有條。整個(gè)服務(wù)中心的環(huán)境布置既體現(xiàn)了嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，又充滿了人文關(guān)懷和溫馨氛圍。

　　昌邑區(qū)各級(jí)黨群服務(wù)中心不僅是連接黨和群眾的重要橋梁，更是“家門(mén)口”黨建工作的展示中心。在這里，群眾不僅可以享受高效便捷的服務(wù)，還能定期參加各類知識(shí)講座、觀看文藝演出，深刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

　　基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。昌邑區(qū)堅(jiān)持以黨的建設(shè)貫穿、引領(lǐng)、保障基層治理，打造了一支職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)治理“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。他們?nèi)缤I(lǐng)航的燈塔，照亮了基層治理的航道，為社區(qū)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展繁榮提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　在“家門(mén)口”黨建的實(shí)踐中，昌邑區(qū)將黨組織設(shè)立到群眾的家門(mén)口，將黨建工作開(kāi)展到群眾的家門(mén)口，讓治理服務(wù)體現(xiàn)在群眾的家門(mén)口。通過(guò)“導(dǎo)師幫帶制”、外出學(xué)習(xí)交流、黨建品牌展播等方式，使這支“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍的綜合能力得到了全面提升。他們不僅具備扎實(shí)的黨建理論知識(shí)，還具備豐富的基層治理經(jīng)驗(yàn)和能力，成為了社區(qū)治理的中堅(jiān)力量。

　　同時(shí)，大力推行的“全科社工”服務(wù)模式，讓基層治理的“全能力量”得到了充分釋放。這種服務(wù)模式將多個(gè)服務(wù)窗口整合為一個(gè)，讓社工能夠全面掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，為居民提供一站式、全方位的服務(wù)。這不僅提高了服務(wù)效率，也增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)治理工作的信任和支持。

　　02 拓寬議事“根據(jù)地”

　　在維北小區(qū)，一個(gè)看似簡(jiǎn)單的聲控?zé)粜迯?fù)行動(dòng)，卻成為了基層治理創(chuàng)新的生動(dòng)縮影。一手拎著雞蛋，一手拿著晚飯，開(kāi)鎖、進(jìn)門(mén)，“咣”地一聲，樓宇門(mén)關(guān)閉之時(shí)，李秀榮頭頂?shù)穆暱責(zé)羯l(fā)出溫暖的光亮，當(dāng)李秀榮驚喜地發(fā)現(xiàn)樓道內(nèi)的聲控?zé)粢呀?jīng)修好，她不禁感慨：“這燈終于修好了，以后不用摸黑了！”而這背后，正是昌邑區(qū)“家門(mén)口”黨建微治理的有力推動(dòng)。

　　維北社區(qū)這種將黨建與基層治理相結(jié)合，通過(guò)“小板凳”議事會(huì)新形式，打造的一個(gè)民主議事、解民憂的新平臺(tái)，只是昌邑區(qū)“家門(mén)口”黨建微治理的一個(gè)縮影。

　　基層治理是國(guó)家治理的基石，也是社會(huì)治理體系的“神經(jīng)末梢”。廣泛聽(tīng)取民意、集思廣益是推動(dòng)基層治理創(chuàng)新的重要手段。為此，昌邑區(qū)采取了“有形陣地＋無(wú)形陣地、室內(nèi)陣地+室外陣地”相結(jié)合的方式，打造了133個(gè)“家門(mén)口”黨建微治理陣地。居民們圍坐在一起，以拉家常的方式討論社區(qū)內(nèi)的大小事務(wù)，從理論政策宣講到答疑解惑，再到民主議事，每一項(xiàng)都圍繞著居民們的切身利益展開(kāi)。他們暢所欲言、表達(dá)訴求。無(wú)論是教育養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)還是物業(yè)糾紛等問(wèn)題，都能在這里找到解決之道。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”，“創(chuàng)新社會(huì)治理，最終是為了讓群眾得實(shí)惠”。這種“小板凳”議事模式，就是拉近干群關(guān)系的無(wú)數(shù)個(gè)起點(diǎn)。

　　昌邑區(qū)從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾滿意的事情抓起，通過(guò)“家門(mén)口”黨建微治理陣地的建設(shè)和“三張清單”制度的實(shí)施，在基層治理創(chuàng)新方面取得了顯著成效。群眾訴求與社區(qū)資源有效對(duì)接，基層治理的“神經(jīng)末梢”得到有效打通，群眾的獲得感和幸福感得到了提升，社區(qū)治理的效能也得到了提高。

　　03 提升服務(wù)“新活力”

　　基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是基層黨組織引領(lǐng)下的“大合唱”。昌邑區(qū)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，以統(tǒng)籌服務(wù)資源、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)功能等方面為琴鍵，以“全科網(wǎng)格”為音符，將黨建、綜治、民政、城管等資源融入樂(lè)曲中，以“一網(wǎng)全包括、一站全服務(wù)”的美妙樂(lè)章，引吭高歌。

　　“我也沒(méi)想過(guò)我還能掙錢(qián)貼補(bǔ)家用！這都要感謝社區(qū)啊?！奔易【G地國(guó)際花都的胡永民，由于突發(fā)腦梗造成半身不遂，性格也變得十分孤僻。社工將他帶到社區(qū)工坊，學(xué)習(xí)假發(fā)編織、草編等，并將成品統(tǒng)一出售。當(dāng)胡永民拿到第一筆錢(qián)時(shí)，他喜極而泣?！吧鐓^(qū)工坊不僅讓我能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)為家庭增添生活補(bǔ)貼，還讓我結(jié)交了許多朋友，這日子終于有了盼頭。”

　　有效吸納社區(qū)剩余勞動(dòng)力、解決低收入人群“家門(mén)口”就業(yè)問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)用工成本，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，用社區(qū)工坊這個(gè)“小循環(huán)”讓廣大群眾在“家門(mén)口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，僅僅是基層治理中的一環(huán)。探索社區(qū)長(zhǎng)者食堂創(chuàng)建模式，為老年人提供便捷的助餐服務(wù)；打造“愛(ài)‘欣’巴士”便民服務(wù)新陣地，根據(jù)百姓需求開(kāi)展志愿服務(wù)；建立社區(qū)金融志愿者服務(wù)站，專業(yè)為老年居民提供金融知識(shí)講解服務(wù)……昌邑區(qū)用多種服務(wù)形式，開(kāi)展黨建+網(wǎng)格、黨建+協(xié)商、黨建+治理、黨建+文化等多元共治活動(dòng)，激發(fā)黨建服務(wù)新活力。

　　昌邑區(qū)還積極推行“雙報(bào)到”工作制度，組織區(qū)直部門(mén)黨員干部下沉一線參與社區(qū)治理。通過(guò)認(rèn)領(lǐng)兼職“三長(zhǎng)”、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，與群眾建立了緊密的聯(lián)系，讓群眾感受到了黨的溫暖和關(guān)懷，也讓基層治理的“最后一米”縮減到與群眾“零距離”。

　　04 繪就治理“同心圓”

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“基層社區(qū)事務(wù)很多很繁雜，單靠政府是干不了、也干不好的，必須充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，激發(fā)全社會(huì)活力”。

　　昌邑區(qū)深知，基層治理需要各方力量的共同參與和協(xié)作。要完善黨建引領(lǐng)基層自治共治格局，需引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等各類社會(huì)力量參與社區(qū)治理。為此，他們積極打造“物業(yè)聯(lián)建”“百姓議事會(huì)”等黨建特色品牌，將各類社會(huì)力量緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，形成共同參與、協(xié)作治理的良好局面，推動(dòng)基層治理各方力量在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下擰成“一股繩”、結(jié)成“一張網(wǎng)”。

　　同時(shí)，昌邑區(qū)還深化“鄉(xiāng)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，創(chuàng)新成立區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。這些舉措讓治理效能體現(xiàn)在了“家門(mén)口”，也讓基層黨組織的凝聚力和向心力得到了進(jìn)一步提升。

　　在興華街道神華萬(wàn)利城物流違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的處理中，充分展現(xiàn)了這張網(wǎng)的強(qiáng)大協(xié)同能力。原本占道經(jīng)營(yíng)、每天進(jìn)出多輛貨車、存在較大安全隱患的興華街道神華萬(wàn)利城，在住建、執(zhí)法、市監(jiān)、供電、消防等部門(mén)密切合作下，共同推動(dòng)物流企業(yè)快速整改，消除了安全隱患。

　　昌邑區(qū)通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理，激發(fā)了社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)了基層治理的共治共享。這種治理模式不僅提升了治理效能，也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點(diǎn)”。在取得初步成果的基礎(chǔ)上，昌邑區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐，為基層治理的現(xiàn)代化探索出了新路徑。這一成果不僅提升了基層治理效能，也為其他地區(qū)提供了有益借鑒。

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 曲施潭）