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　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，推動(dòng)吉林老工業(yè)基地振興，要堅(jiān)持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機(jī)制入手、從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破局。作為吉林市一個(gè)重要的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，樺甸上下對(duì)總書(shū)記的重要講話重要指示念茲在茲。

　　一場(chǎng)打造營(yíng)商環(huán)境的新高地的行動(dòng)，就此在輝發(fā)河畔展開(kāi)，為樺甸市帶來(lái)了巨大的發(fā)展紅利。

　　改革

　　從1.0到8.0版本向優(yōu)“進(jìn)階”

　　打造培育新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土

　　“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓未來(lái)！”2024年2月21日，樺甸“新春第一會(huì)”再度聚焦?fàn)I商環(huán)境，樺甸市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話擲地有聲。5月28日，在樺甸優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力既有生產(chǎn)力蝶變新質(zhì)生產(chǎn)力座談會(huì)上，這一幕成為與會(huì)人員的集體回憶。

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是打造培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。對(duì)此，樺甸既有解放思想的清醒認(rèn)識(shí)，更有扎實(shí)具體的改革創(chuàng)新行動(dòng)。樺甸營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人劉昂介紹，4月初，樺甸出臺(tái)《2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，推出相關(guān)保障措施78個(gè)條目，全面統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境建設(shè)。

　　“實(shí)施方案絕非自省市而縣市的照本宣科，也絕非樺甸以往方案老酒裝新瓶的簡(jiǎn)單翻版，而是樺甸因地制宜的改革創(chuàng)新，是新形勢(shì)下的自加壓力、提格統(tǒng)籌。對(duì)標(biāo)今年省內(nèi)方案相關(guān)工作措施40個(gè)條目，樺甸通過(guò)細(xì)分細(xì)化增加了38個(gè)?！?/P>

　　樺甸深化營(yíng)商環(huán)境改革的決心，一向都令人欽佩。他們所走的是一條不斷向優(yōu)的“進(jìn)階”之路，力度始終不減，速度從未放慢。2017年，樺甸軟環(huán)境建設(shè)辦公室掛牌，故一向被視為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的改革元年。時(shí)任軟辦副主任李德龍憶起當(dāng)年依然心潮澎湃：“我們拿出了起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，全員奮戰(zhàn)迅速搭起框架，在實(shí)踐中推動(dòng)落地落實(shí)，當(dāng)年即捧回全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵縣（市）稱號(hào)，省里還獎(jiǎng)勵(lì)樺甸1000萬(wàn)元呢。”

　　于冬梅2019年進(jìn)入樺甸軟辦工作，她回憶說(shuō)：“2021年，軟辦更名為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室。單位的名稱變了，指向更加明確更加具體，就是要為企業(yè)為發(fā)展保駕護(hù)航。我們的干勁沒(méi)有變，樺甸又先后捧回3次全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵縣（市）稱號(hào)，城市信用排名進(jìn)入全國(guó)第一方陣。”

　　從營(yíng)商環(huán)境改革1.0版本，談到今年推出的改革8.0版本，自豪與擔(dān)當(dāng)寫(xiě)在一個(gè)又一個(gè)樺甸人的臉上：“如今，在我們大美樺甸，人人都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐者，事事都可以拿來(lái)當(dāng)作營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的試金石。”

　　嬗變

　　從“總想著找人”到“辦事不求人”

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為營(yíng)商環(huán)境增色

　　檢驗(yàn)樺甸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成色，不妨走進(jìn)樺甸政務(wù)服務(wù)中心大樓。這座5年前落成的當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，外表氣派，內(nèi)里溫馨。解說(shuō)員閆鴻春從大樓建成投用那天起即在這里工作，當(dāng)年那個(gè)曾為記者作過(guò)講解的小姑娘早已變得成熟穩(wěn)重。

　　當(dāng)日，前來(lái)中心大廳辦事的企業(yè)群眾不多，閆鴻春可以從容講述：樺甸政務(wù)環(huán)境高效便利。目前，1727項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，企業(yè)群眾只進(jìn)一扇門(mén)即辦結(jié)所有事；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，平均壓縮時(shí)限85.45%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.15次。

　　樺甸市場(chǎng)環(huán)境利企惠企?！拔覀兺菩泻?jiǎn)易企業(yè)開(kāi)辦，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化，最快辦結(jié)時(shí)間由2小時(shí)逐步壓縮至30分鐘；同時(shí)放寬經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，申請(qǐng)人提交承諾書(shū)即可將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記?！?/P>

　　樺甸開(kāi)放環(huán)境包容外向?！拔覀儔嚎s出口企業(yè)退稅時(shí)間，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)分類管理，進(jìn)一步壓縮出口企業(yè)退稅時(shí)間，將全市一二類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)限由2個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。”

　　…… ……

　　不會(huì)辦事怎么辦？閆鴻春會(huì)把你帶到“怎么能辦”窗口。

　　辦不成事向誰(shuí)反饋？閆鴻春會(huì)把你帶到“辦不成事”反饋窗口。近期，工作人員丁文梅在此窗口值班。當(dāng)日13時(shí)33分，她向記者反映：“我們中午不休息，今天大半天都過(guò)去了，還沒(méi)有一個(gè)企業(yè)群眾前來(lái)‘辦事’。平時(shí)基本上都這樣‘閑’，總不能等活上門(mén)啊，所以我平時(shí)做的最多的工作是配合處理無(wú)差別受理窗口轉(zhuǎn)來(lái)事項(xiàng)?！?/P>

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)，遇上樺甸城市建設(shè)規(guī)劃處處長(zhǎng)薛環(huán)東。他興奮地向記者介紹：“前不久，我們實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目劃撥決定書(shū)、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)四照聯(lián)發(fā)，變串聯(lián)模式為并聯(lián)執(zhí)行，將工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和土地類行政審批時(shí)限壓縮了75%，過(guò)去42天才能辦結(jié)事項(xiàng)如今8天就能搞定?！?/P>

　　一路走來(lái)，一路欣喜。聽(tīng)樺甸政務(wù)服務(wù)中心主任劉麗新感慨：“以前辦事總想著找人，現(xiàn)在咱們企業(yè)群眾辦事再也不用求人了！”她笑著講起一次偶遇：前幾天，她在大廳巡查，正好碰上一個(gè)親戚前來(lái)辦完事。她說(shuō)“咋不找我呢”，親戚一句話給她噎住了——“那不是浪費(fèi)時(shí)間嗎？”

　　紅利

　　從墻內(nèi)開(kāi)花到榮耀省內(nèi)

　　“九解一協(xié)調(diào)”賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)工作正在樺甸深入開(kāi)展。樺甸“九解一協(xié)調(diào)”辦公室副主任徐瑩介紹，年初，樺甸出臺(tái)《2024年深化“九解一協(xié)調(diào)”幫扶企業(yè)提質(zhì)增效“十項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)聚焦203戶在庫(kù)企業(yè)，增派“企業(yè)知心人”一對(duì)一包保，進(jìn)一步提升幫扶企業(yè)質(zhì)量，增勢(shì)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在樺甸新質(zhì)生產(chǎn)力代表性企業(yè)寶奇物流，看緊張運(yùn)營(yíng)、車輛穿梭之際，記者聽(tīng)到總經(jīng)理白敏一個(gè)勁兒地盛贊“企業(yè)知心人”：“多虧‘企業(yè)知心人’幫我們協(xié)調(diào)將坡路墊高還鋪了柏油，門(mén)前橋面也拓寬了，這下，大車橋上拐彎、冬天上坡都順暢了！”

　　原來(lái)，一段時(shí)間以來(lái)，寶奇物流所提出的道路問(wèn)題、融資難題等4個(gè)訴求，在“企業(yè)知心人”趙士華的協(xié)調(diào)下，先后得到解決：物流園區(qū)門(mén)前道路抬高2米并加寬至8米，門(mén)前橋面從12米拓寬到16米；吉林銀行對(duì)企業(yè)授信8000萬(wàn)元，合作已進(jìn)入業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)階段……

　　在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的沃土之上，寶奇物流這個(gè)東北三省最大的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)正在迸發(fā)強(qiáng)大的新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。1月至4月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元，預(yù)計(jì)2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到80億元。

　　“自2023年‘九解一協(xié)調(diào)’服務(wù)企業(yè)工作開(kāi)展以來(lái)，全市‘企業(yè)知心人’持續(xù)深入企業(yè)走訪打卡，挖掘影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)訴求，累計(jì)接辦經(jīng)營(yíng)主體上報(bào)有效訴求603件，目前已辦結(jié)593件，辦結(jié)率98%。”徐瑩說(shuō)。

　　“九解一協(xié)調(diào)”，解決的是企業(yè)難題，優(yōu)化的是營(yíng)商環(huán)境，培育的是新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)的是高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，樺甸地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%，一舉奪得全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展優(yōu)勝市和爭(zhēng)先進(jìn)位優(yōu)勝市兩項(xiàng)殊榮。

　　昔日樺甸軟辦副主任李德龍工作幾經(jīng)調(diào)整，于2022年秋任職樺甸市商務(wù)局局長(zhǎng)。憶起當(dāng)年在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)線上的拼搏，他不勝感慨：“感謝當(dāng)年伙伴后來(lái)同仁一直很努力，感謝‘企業(yè)知心人’的奉獻(xiàn)付出，感謝樺甸人民的不懈奮斗，是大家共同打造了一片營(yíng)商環(huán)境的新高地，讓今天的樺甸商務(wù)人吃上了改革帶來(lái)的紅利?！?/P>

　　去年，樺甸全力推進(jìn)招商引資工作，全口徑跟蹤推進(jìn)招商引資項(xiàng)目119個(gè)，招商引資到位資金76.365億元，同比增長(zhǎng)49.91%。鑒于樺甸市商務(wù)局在招商引資工作中取得顯著成績(jī)，省政府授予其“吉林省招商引資工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　營(yíng)商沃土，新質(zhì)澎湃，為樺甸經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)樺甸不斷實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。在固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)等系統(tǒng)動(dòng)作的強(qiáng)力支撐下，樺甸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.6億元，同比增長(zhǎng)8.1%，增速高于全省水平1.6個(gè)百分點(diǎn)，高于吉林市水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（江城日?qǐng)?bào)全媒體記者 李偉洪 齊玉 松花江網(wǎng)編輯 熊紫旭）