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　　7月21日，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》全文發(fā)布。這份指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，覆蓋推進中國式現(xiàn)代化方方面面，構(gòu)筑了全景圖，重點部署未來五年的重大改革舉措，其中不少和你我的工作生活息息相關。

　　教育

　　優(yōu)化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。

　　分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

　　加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。

　　推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

　　優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制。

　　完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍。

　　健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。

　　推進教育數(shù)字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。

　　科研

　　擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。

　　加強有組織的基礎研究，提高科技支出用于基礎研究比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎研究投入機制，鼓勵有條件的地方、企業(yè)、社會組織、個人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。

　　深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。

　　鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例。

　　鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

　　擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，賦予科學家更大技術路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

　　允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。

　　允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務科技成果賦權(quán)改革。

　　收入

　　構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素分配政策制度。

　　規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。

　　深化國有企業(yè)工資決定機制改革，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等。

　　就業(yè)

　　健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

　　完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道。

　　完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權(quán)益保障。

　　社保

　　完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，健全全國統(tǒng)一的社保公共服務平臺。

　　健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。

　　健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

　　加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個人養(yǎng)老金制度。

　　推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

　　住房

　　加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。

　　支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。

　　充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

　　改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預售制度。

　　完善房地產(chǎn)稅收制度。

　　醫(yī)療

　　促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動態(tài)調(diào)整機制。

　　引導規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。

　　健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制。

　　生育

　　完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。

　　有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度。

　　加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展。

　　養(yǎng)老

　　積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。

　　發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位。

　　按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

　　優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制，鼓勵和引導企業(yè)等社會力量積極參與，推進互助性養(yǎng)老服務，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

　　加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。

　　改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險制度。

　　水電氣

　　推進水、能源、交通等領域價格改革，優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度，完善成品油定價機制。

　　深化能源管理體制改革，建設全國統(tǒng)一電力市場，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調(diào)度機制。

　　交通物流

　　完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，降低全社會物流成本。

　　深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟，推動收費公路政策優(yōu)化。

　　消費

　　完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發(fā)經(jīng)濟。

　　進城落戶

　　推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。

　　農(nóng)民增收

　　有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進農(nóng)民合作經(jīng)營，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。

　　發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。

　　壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險。

　　加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。

　　允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

　　有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。

　　文化體育

　　完善公共文化服務體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。

　　健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。

　　完善全民健身公共服務體系，改革完善競技體育管理體制和運行機制。

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 孫淑平 松花江網(wǎng)見習編輯 徐濤）